9月30日下午,一场以展现南通风貌为主题的摄影展,在南通主城区拉开帷幕。秀丽逶迤的濠河、峻拔挺秀的狼山、车水马龙的繁华商圈……吸引了无数百姓驻足观看。其中,摄影师薛飞镜头下一张南通“定妆照”更是如点睛之笔,从柔和迤逦的江畔美景,一直透视到日新月异的江海新城。
站在“新风口”上的南通,处处能感受到经济高速发展的强劲东风——长江上架起的沪通铁,让南通即将离上海更近;新兴规划崛起的中央创新区散发出蓬勃活力,新开工项目如星星般遍布整个城市;正在建设的地铁即将彻底南通百姓的出行方式……
处于中国黄金水道与黄金海岸“T”字形结合点的南通与上海隔江相望,在区域经济版图上,南通已然成为上海大都市圏的北翼门户。
蓝图为先、山河明媚。日前,国家住建部下发《关于城市总体规划编制试点的指导意见》,南通被确定为全国15个新一轮城市总体规划编制试点城市之一。南通市委陆志鹏表示,“要用最新最美的城市总规发展蓝图,更好地引领南通未来发展,为推进‘两聚一高’新实践、建设上海‘北大门’提供有力支撑。”
“据江海之会、扼南北之喉。”与上海隔江相望的南通,多年来一直被誉为“北上海”。长期以来,南通与上海交往十分密切,形成了多层面、宽领域的合作关系。南通作为长三角城市群的重要,与上海文化相近、人员相亲、经济相通,与上海逐渐形成了市场相通、交通相邻、资源共享、人才互通的良好局面。
如何搭沪上吹来的“东风”,放大与生俱来的区位优势,打造新的经济增长极,成为摆在南通面前的长久课题。2003年,南通市委、市印发《接轨上海工作纲要》,提出要“融入苏南、接轨上海、世界、全面小康”;2008年6月30日苏通大桥正式通车,2011年12月24日崇启大桥正式落成,将两地之间的“天堑”化作了通途。如今,沪通长江大桥正紧锣密鼓地建设,南通加快构建与上海快速对接的铁网,深度融入以上海为中心的“1小时经济圈”。
“发挥靠江靠海靠上海独特优势,把南通建设成为上海‘北大门’。”去年,江苏省委三次行走南通沿江沿海,明确为南通新一轮发展把脉指向。今年5月,江苏省正式批复了《关于南通建设上海大都市北翼门户城市总体方案》。近年来,“一带一”、长江经济带建设和长三角一体化发展等多重国家战略叠加机遇,为沪通两地的对接发展提供了更为肥沃的土壤。
近年来,南通市全力放大江海资源优势,着力做好沿海开发、跨江融合、接轨上海大文章,发展的协调性和协同性不断增强。目前,全市7个沪通合作园区,成为集聚上海高端人才和创新资源的重要平台。
如今,南通正抓紧落实省批复的《关于建设上海大都市北翼门户城市总体方案》,并将与落实全省“1+3”功能区战略有机结合起来,着力构建“三港三城三”全市域发展新格局。以江海组合强港、航空港、信息港“三港”为例,目前一系列举措已经展开:市区沿江港口搬迁已经启动,新建的通海集装箱港有望明年建成投运;与上海空港集团合资组建物流公司,月货邮吞吐量近3000吨;上海-南通信息高速公正在加快推进,有望实现互联网出入口与上海直达互联……
“风从海上来,沪通一家亲。上海建设卓越全球城市的绚丽画卷已然打开,南通建设上海北大门的美好前景令人向往。把宏伟蓝图变成现实,需要两地携手努力。”在此前召开的南通对接服务上海大会上,南通市委陆志鹏表示,南通将紧跟上海“排头兵、创新发展先行者”的步伐,服务大上海,为构建上海大都市圈、推动长三角一体化发展贡献南通力量。
百多年前,与上海隔江相望的这片大地上,大生纱厂、通海垦牧公司、广生油厂、复新面粉厂、资生冶厂……在这片8000平方公里的江海大地上,如雨后春笋一般生长起来。实业家张謇的耕耘,在这座通江达海的城市催发出了生生不息的创新创业。
随着经济的快速发展和城市规模的扩大,南通的中心城市逐渐由濠河时代迈向了长江时代。根据测算,未来数年之内,南通的经济总量有望突破1万亿元。在这样的背景下,中心城市以什么样的形态和功能来支撑这样的发展规模,是南通发展面临的重大课题。
而建设中央创新区,是南通正在打造具有区域影响力“创新之都”的破题之作,也是建设上海“北大门”的“钥匙工程”——打造沪通创新资源合作承载区,是其主要功能之一。
8月17日,在第七届中国南通江海英才创业周开幕式上,南通市委陆志鹏在讲话中表示,对南通来说,当前重点就是加快建设创新之都。
根据规划,中央创新区主要由“四中心”组成,即科创中心、文创中心、会展中心、医学中心,区域内还有教育配套板块和中央森林公园。作为“科创特区”,不仅体现在高水平的规划建设等硬件设施上,还体现在有较高含金量、具有比较优势的优惠政策上。
现代快报记者了解到,南通市委、市决定出台“双百政策”,即拿出100万平方米的人才公寓,通过限价租售或者免费提供给各类人才使用;拿出100亿的人才基金,引进一批高端人才,对于高校引进的包括自身培养的院士、国家千人计划等高端人才,将拿出资金进行专项资助。
强力的人才招引政策,优渥的创新创业土壤,吸引了许多业内“大咖”的关注和青睐。包括欧进萍院士领衔的国家装配式绿色建筑技术创新、鄂维南院士领衔的国家级大数据产业创新、王浩院士领衔的国家海绵城市智慧管网技术创新平台在内的多个创新平台项目,已与中央创新区达成合作意向并签约。
如今,中央森林公园已经进入招标施工阶段,九年一贯制学校项目书已经获得审批,建设中央创新区医学中心被南通市列入卫生计生十大便民惠民实事项目,是三大重点工程之一。这座朝气蓬勃的城市,正在冉冉升起一颗万众瞩目的新星。
时至9月,G15沈海高速海安出口北侧,东部全球家具采购中心炎黄馆一期主体工程正在加紧建设。部分厂房主体已建至顶层。作为海安家具生产制造重点项目之一,炎黄馆总投资30亿元,一期工程计划明年投入运营,预计可实现年市场交易额30亿元。
入驻企业近200家,集“产、供、贸”于一体,海安“”培育出来的家具全产业链,引人关注。此前,在率全市产业项目第一观摩组现场察看炎黄馆项目时,陆志鹏专门以海安家具产业为例,要求各地在打造产业特色上下更大的工夫。
如今,南通各县市区的项目建设保持强劲的发展势头,全市项目建设跑出“加速度”。市委十二届四次全会期间,上半年项目建设晒出一份优秀成绩单:
全市新开工亿元以上产业项目627个、同比增加242个,完成投资543.9亿元。新开工10亿元以上重特大项目41个、同比增加19个,其中,20亿元以上项目12个、同比增加7个。27个重特大工业项目中,“3+3”产业项目23个、占85.2%,上半年全市“3+3”产业产值增长11.6%。服务业项目中,科技和旅游、文化等现代服务业项目94个,占53.1%。
“项目数量、体量、质量齐头并进,项目招引、投入、成效,项目推进、会办、协调力度继续加大。”南通市委副、市长韩立明如此评价上半年全市项目建设特点。
就推进、服务方面来说,上半年,仅市召开的重大项目协调会就达11次,对重大项目建设中涉及行政审批、用地用海、规划调整、贷款融资等方面的问题逐一过堂、逐一交办、逐一落实,全市共争取到建设用地指标3.9万亩,新增贷款674.2亿元、直接融资201.8亿元。
各地更是充分发扬“店小二”,积极主动帮助企业解决问题,全过程、全方位做好各项服务。获得上半年流动红旗的海安、如皋、如东三地,在服务方面各有特色。陆志鹏表示,“期待在今年年底的项目考核中,能够晒出更优秀的成绩单,有更多更大更好的项目开工、竣工和投产达产,为推进‘两聚一高’新实践、建设‘强富美高’新南通,提供强有力的支撑。”
近日,海安县开发区上湖社区季和米业公司老总刘昌明,为200多名村民当前稻田管理的注意事项。
听完课,村民凤说:“多亏刘老板带着我们种有机水稻,连年有钱赚。以前我们不懂技术,只会‘土方法’种地,乱打农药乱施肥,稻谷卖不出好价钱。现在好了,有人领种水稻、接订单,日子有了奔头。”
前些年,凤家经济条件不好,种了半辈子的地,不但没攒下几个钱,反而随着家中开销日益增大,生活愈加拮据。自从加入南通季和米业有限责任公司的“海安上湖农产品专业合作社”后,她家年年出好米,销不用愁,有了稳定的收入。
日加工大米600吨,年销售额超2亿元,但刘昌明依然笑称自己是“半出家”的门外汉。数年前,抓住原海安新生粮站改制的机遇,刘昌明拿出全部积蓄,成为南通季和米业有限责任公司的法人代表,并注册了“季和”牌大米商标,由此了种植、加工、销售一条龙的经营之。4年前,刘昌明又牵头成立“海安上湖农产品专业合作社”,建立近5000亩的“季和”牌优质水稻种植产品质量安全示范,吸纳注册千余户。
目前,“季和”牌大米畅销10多个省市,有机大米一年卖出2亿元,为“反哺”粮农提供了强大的资金支撑。刘昌和的成功,在南通并不是个例。多年来,创业风潮席卷江海大地,百姓腰包鼓起来,也有了走出去的底气。
今年1-6月,南通全市实现地区生产总值3801.0亿元,增长8.0%,比一季度回升0.2个百分点,增速列全省第2位。今年以来,经济运行稳的基础更加巩固,好的态势更加明显,呈现运行稳、趋势好、动能新和富民实四个特点。
经济建设的发展,归根到底是为了让百姓富起来,让每位市民共享城市发展。在观摩点评和部署下半年工作时,市委陆志鹏一再强调,项目招引要算好的第一笔账就是“富民账”:一个项目引进来、好不好,首先就看对当地百姓致富有没有贡献。“富民是项目建设的落脚点,要通过大项目、好项目的建设,促进就业增加、居民收入增长。”
此外,南通市紧紧围绕“两聚一高”主题,深入研究、创新举措、务实操作,出台《南通市富民增收五大行动计划》和配套政策措施,全力打赢富民增收攻坚战。
为了给创业者提供更为优渥的条件,研究制定并印发《“创业富民行动计划”实施方案》,创业者的贷款额度由原来的12万提高到50万以上;积极推进众创空间建设,出台支持众创空间建设、通创币补助等政策文件;制定《南通市企业设立“证照连办”实施办法》,有效破解企业“办照容易办证难、准入容易准营难”的问题。推出“人才八条”新政和19个配套政策,以“1+19”政策“组合拳”支持人才创新创业。明确政策范围、明确审计要求,落实可研项目资金管理,进一步激发人才的创新创业热情。
与此同时,加大对企业减负和财政对技术、专利新产品的产业化、标准厂房建设、两化融合等方面的扶持力度;起草《南通市市区工业用地先租后让暂行办法》,实行工业用地先租赁、后出让或者续租方供地等举措,实现经济效益与富民效应双提升。并印发《关于大力推进农业供给 促进农民持续稳定增收的意见》,起草《全市促进农民持续增收行动计划(2017-2020年)》《支持返乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展》《关于完善农村土地所有权承包经营权分置办法的实施意见》等文件,引导农村劳动力转移就业,全面拓宽农民增收渠道。
如今,聚焦富民已经成为南通全市上下的自觉行动。面对中央和省委的新要求、民生需求的新变化,南通正在践行以人民为中心的发展思想、高水平全面建成小康社会的高度,认清肩负的重大责任与历史,勇于担当,接续奋斗,谱写好南通“百姓富”的崭新篇章。
“希望南通的交通建设能越做越好,以后的二号线、三号线能覆盖到城市的角角落落,总有一天会直接通到家家户户的门口!”
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