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　　去云南旅游，昆明、大理、丽江(简称“昆大丽”)6日双飞880元，昆大丽双飞5日2800元，这两个价格摆在你面前，你会选哪个？

　　五一小长假“云南女导游嫌购物少大骂游客”事件引发连锁反应，先是国家旅游局向“不合理低价”宣战，日前云南旅发委又公布“主要旅游线成本价”。接下来的暑期游旺季，中国旅游协会还将制定公布国内“目的地城市和线诚信指导价格”。记者

　　昆大丽5晚6天游地接指导价1300元杭州往返昆明淡季也要2300元

　　跟团游云南，到底花多少钱才算合理？五一小长假的购物事件后，国家旅游局将“不合理低价”提升为今年旅游市场整治工作的首位。日前，云南省旅发委、云南省旅行社协会共同制定发布了“云南旅游主要线和旅游产品成本价格”的通告，业内人士称之为旅游管理部门发布的“指导价”。

　　这份通告公布了16人以上团队的吃住行分项价格、行程及地接成本价(不含省内省外机票)、景点费用，团队人数16人以下根据实际人数价格相应上浮等内容。

　　以通告中的昆大丽常规团为例，16人以上团队，不含省内省外机票的地接成本价，5晚6天游的“指导价”为1300元/人。具体到分项(均以单人单次计算)的“指导价”为，昆大丽的酒店双人标准间40元/间天，餐费15元/餐，车费50元/天，综合服务费20元/天。昆大丽的主要景点以实际门票为准，昆明石林风景区175元，大理三塔121元，丽江大云龙套票270元。

　　4、5月份为传统旅行社的淡季。近期杭州往返昆明的机票，最低也要1000元。简单计算一下，杭州双飞昆大丽5晚6天游，指导价加往返机票，费用至少2300元。

　　云南省旅行社行业协会会长赵家骍表示，“价格标准参考了景区景点对外的公布价、给旅行社的折扣价，酒店、交通、导游服务费等多种因素。”

　　中国旅游协会正在制定“诚信指导价”

　　有望暑期旅游旺季前出台

　　大理、腾冲、瑞丽、芒市双飞6日只要800元，“昆大丽双飞6日”品质游也只要880元，这是5月18日两家旅行社打出的云南低价游广告。两家旅行社的明显“不合理低价”产品，被市旅游委员会要求于5月21日下架，并尽快提交整改方案。

　　国家旅游局也约谈了两家单位的相关负责人。国家旅游局监督管理司司长彭志凯表示，这些广告属于低于成本价销售产品，了正常的旅游市场秩序，必然难以服务质量，损害消费者利益。

　　彭志凯表示，以云南游为例，交通占了很大的一部分费用，几百元的团费明显不合理，会导致消费者错误估算旅游成本，也难以享受高品质的服务。不过，对于普通游客而言，跟团旅游到底什么价格合理，仍然不清楚。

　　彭志凯还透露，中国旅游协会正在制定“目的地城市和线诚信指导价格”，包括国内各热点目的地和线，预计暑期游旺季到来之前就会公布，供游客出行参考。

　　让游客明白消费管理者执法有依据

　　旅行社正在尝试“导游合同制”

　　作为低价游的“重灾区”，云南游一直广受旅行社同行诟病。大型的云南游批发商云南新云美国际旅行社，也是一家云南游的地接社，该社长期向杭州、绍兴、诸暨等旅游市场提供云南游产品。该社杭州分公司总经理徐甘霖表示，出台地接指导价，对游客有一定的指导意义，让旅游执法部门也有了执法依据。

　　“向在线旅游企业学习，投诉严重的产品下架。”徐甘霖认为，旅游监管部门还要加大惩罚力度，增加违法成本，才能有效遏制旅行社生产低价游产品。

　　旅行社也要积极寻找解决方案。“比如，改变导游无底薪、流动性大的现状，用导游合同制年薪制来保障导游的收入。”徐甘霖说，我们的做法是，给导游底薪、交“五金”，按照导游上一年度总收入的80%支付底薪，再抽查旅游质量回访表，根据游客的满意度支付导游金。

　　浙江省旅行社协会前副秘书长、浙江工业大学之江学院旅游学院院长梁雪松也表示，“诚信指导价”对企业是约束，对旅游质监部门、监察部门是标尺，对游客是指导。他认为，旅行社掌控好行业资源，降低采购成本，能有效降低消费者的旅游成本，但行业需要自律。他呼吁浙江全省各地市旅行社协会采取具体有效的措施，抵制“不合理低价”。

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