随着汽车行业的蓬勃发展，二手车市场也随之成为人们关注的消费热点。根据中国汽车流通协会等相关数据显示，随着汽车行业的蓬勃发展，二手车市场也随之成为人们关注的消费热点。根据中国汽车流通协会等相关数据显示，万辆。但是，与2016年全年2800万辆的新车销量相比，占比还不到四成。而发达国家二手车交易量约为新车销量的两倍。由此可见，巨大的二手车市场，不仅满足了中低收入居民的用车需求，还成为拉动新车市场的重要力量。万辆。但是，与2016年全年2800万辆的新车销量相比，占比还不到四成。而发达国家二手车交易量约为新车销量的两倍。由此可见，巨大的二手车市场，不仅满足了中低收入居民的用车需求，还成为拉动新车市场的重要力量。
然而，由于市场机制和监管体系尚不成熟，二手车市场得到快速发展的同时，也产生了不少消费问题。据国家质检总局公告显示，2015年汽车缺陷投诉量为6084起，居所有汽车类投诉量第一位，其中二手车问题投诉占了绝大多数。就江苏情况而言，数据显示，2015年全省家用汽车服务类投诉量为5124件，而2016年该类全省投诉量已增至6132件。因此，规范完善二手车的市场秩序与及时解决消费纠纷，成了消费者协会工作研究的重要课题。
泡水车、火烧车、事故车近年来流入市场的负面新闻屡见报端，让不少消费者心存顾虑。去年8月2日，江苏省消费者协会邀请了江苏省保险行业协会、江苏省汽车行业协会、江苏省消费律师团的专家代表和相关，召开了一次“泡水汽车”消费研讨会，针对“泡水汽车”责任认定不清、理赔难的现状，研究探讨了汽车暴雨后该如何分清责任、依赔等问题进行了消费提醒。
此外，为了使家用车辆维修更加规范化，去年11月24日，江苏省消协在徐州市召开“2016年度江苏省汽车消费争议专家委员会工作会议”，就2016年新修订的《机动车维修管理》等相关法规及2016年江苏省汽车典型案例进行了讨论分析，为全省汽车消费工作以及规范修理、收费问题指明了方向。
2016年11月8日，江苏省出台了《关于促进二手车便利交易的实施意见》，这也是省贯彻落实国务院关于二手车市场发展的国八条《关于促进二手车便利交易的若干意见》的具体工作体现。
为了更加深入地了解二手车市场发展现状，更有效的消费者权益，结合省《关于促进二手车便利交易的实施意见》的文件和工作要求，2016年11月，江苏省消协联合中国消费者报江苏记者站商讨开展对江苏省内二手车市场的调查事宜。调查分别从南京、无锡、南通、宿迁等几个城市选择当地最有代表性的二手车市场进行实地体验调查，同时选择两个代表性的线上二手车平台进行消费体验调查，希望全方位、多角度了解消费者对当前二手车市场的总体认识和评价，消费过程中存在的侵害消费者权益的问题，以及获取如何改善这些问题的意见和。
本次调研联合采用多种调研方式，收集来自多种渠道的消费者信息，对本省消费者购买二手车的意向和经历进行深入挖掘，从消费者对二手车市场的初步认知、购买的不同阶段，以及对二手车的认同倾向出发，了解当前省内二手车市场交易过程中存在的可能侵害消费者知情权、自主选择权和公平交易权等各项权益的行为和现象，同时收集消费者对于当前二手车市场不规范现象的意见，以及提出的针对性改善。
本次调研的对象为省内符合允许进行汽车驾驶的所有人群，年龄在18-70之间的非二手车行业相关人士。
为调研的信息来源广泛、数据真实可靠，本次采用多种调研方式相结合的方式开展调研，包括网络填答、现场拦截访问和电话外呼访问以及现场体验。截止调研结束，累计采集2510份有效样本数据。具体样本量分布如下：
问卷调研：样本量1500份。通过在二手车市场、汽车4S店、验车现场分发调卷，拦截邀请符合条件的消费者进行现场问卷填答的方式来收集相关信息；
2500位普通消费者中，男性消费者1366人，占比54.64%；女性消费者为1134人，占比45.36%。另外，在年龄分布方面，18~39岁对之前的青年群体占比近8成，样本分布与年龄呈反比。
10份。分别从无锡（苏南）、南通（苏中）、宿迁（苏北）和省会南京选择当地代表性的二手车市场，安排线下消费体验；选择线上代表性的网店、电商平台进行交易体验。
7成的消费者对二手车持态度（其中，了解过最终没购买的有13.56%，不会购买也不想了解的有61.96%），仅19.76%的消费者对二手车有主动了解的意愿。整体来看，最终决定购买二手车的消费者占比仅有4.72%。
14.53%），二是怕买到事故车、水泡车（14.32%），反映出消费者对于潜在的二手车消费风险直接采取了避而远之的态度。另外，“不喜欢别人用过的”是排在第三位的消费者购买二手车的理由，反映了消费者“买新不买旧”的传统消费思维，而这需要更多的时间和行业来逐步培养和改变。
457位消费者。统计数据显示，其中有45%的消费者表示去过二手车市场。接近6成的消费者表示二手车市场秩序较为混乱，对销售现场的不良印象，直接影响了消费者是否选择购买二手车。
5万元以下的区间内占比明显高于男性消费者；而男性消费者的可接受价格范围明显要高于女性。在10万元以上的各档价格中，男性消费者的占比达到了23%，而女性消费者仅有11.51%，显示出了在二手车消费上的性别差异，男性消费者愿意为车辆投入更多资金。
50.58%，其次是价格合理，占比20.61%。此外，二手车的配置情况也在重点考虑范围内。在较为关心的因素中，价格合理、使用年限、安全性能排名关注度的前三位。
35.14%的消费者更愿意去有完善技术体系的汽车4S店。另外有33.33%的消费者选择会去综合修理厂进行维修保养，选择快修连锁店的消费者占比为15.32%，选择边店快速解决的占比9.01%。另外，选择去O2O（注：线上到线下）保养、专门的汽车美容（养护）店的消费者均不到1%。显示新兴的保养维修途径市场占有率仍然较低，还有待消费者的进一步认知和选择。
消费者的担心主要来源于二手车行业对消费者权益缺乏系统性保障。普通消费者的汽车专业知识相对匮乏，对汽车构造、性能等车辆信息不能有效的了解。同时，一部分二手车行业人员和机构出现了对消费者刻意隐瞒关键信息、消费者的现象，消费者应有的知情权受到侵害的案例屡见报端，不断加剧了人们对二手车行业“水太深”的担忧。
，特别是相关政策、规范相继出台后，交易的壁垒逐渐打破，行业交易行为的操作规范得到提升，市场交易也有了显著的改善。但是通过调查发现，从消费者权益角度出发，二手车行业仍然存在如下问题，亟待改善。
《消费者权益保》第八条：消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的。第二十条：经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人的宣传。经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。经营者提供商品或者服务应当明码标价。
457位消费者进行询问统计后发现，仅有41%的消费者对二手车市场销售人员的服务表示满意，另外59%的消费者均有让人不够满意的服务体验。二手车从业者对消费者的服务不到位，会在很大程度上影响消费者在消费升级和实现汽车梦想时的消费积极性。
22.56%的消费者认为在这方面做得不够。急于成交，不够真诚的行为表现，也让21.73%的消费者感到不够满意；销售人员本身专业能力不足、无法提出合理的消费、存在行为等问题，消费者也有较多意见。另外，销售人员对消费者的需求不能积极回应，对客户不够礼貌等情况，则反映出当前二手车市场的销售人员在服务过程中，主动服务的意识较为薄弱。
15.24%。在绝大多数交易过程中，消费者能够从销售人员那里得到的信息仅限于车辆的配置信息。其它可能涉及车辆质量、安全性能、售后处理等方面的问题均无明确的告知。显示当前二手车行业中销售人员在消费者关心的关键信息告知方面，还有很大的不足。
27%的消费者表示存在不清楚的费用。这主要是由于过户环节中，消费者往往因为怕麻烦或不太懂而请二手车市场的经销人员代为办理。而代办过程中，各环节的收费项目没有明细可见，是消费者存疑的主要原因。
不少受访者在调查中表示，对于可能影响二手车销售成交率而客户又较为关注的关键信息，例如车的质量故障、事故记录、里程信息等问题，经销商通常采取刻意隐瞒、、修改，或者是消费者不追问即不告知、不提供的态度。消费者受限于自身汽车专业知识的，通常难以自主查询或者询问到更多具体的细节内容。这导致了消费者产生一种买二手车质量靠不靠谱，要“拼人品”“靠运气”的心理。这一因素影响了二手车市场在消费者心中的形象，不利于二手车行业长远发展的需要。
34.1%的销售人员能够积极引导客户进行试驾，并告知车辆配置信息；27%的消费者会在静态车上了解汽车信息。值得注意的是，超过50%的消费者表示曾被推荐过无实车展示的二手车。消费者无法立即看到被推荐车辆的真实情况，存在权益易遭的服务漏洞。
二手车鉴定评估应当本着买卖双方自愿的原则，不得强制进行。第二十八条二手车鉴定评估机构应当遵循客观、真实、和公开原则，依据国家法律法规开展二手车鉴定评估业务，出具车辆鉴定评估报告；并对鉴定评估报告中车辆技术状况，包括是否属事故车辆等评估内容负法律责任。
调查中了解到，当前二手车市场中，接近60%的交易过程中并无专门的车辆鉴定环节。而在有车辆鉴定环节的交易中，56%的消费者认为其车辆鉴定机构的自主选择权得到了保障。另外，根据调查，仅有29%的交易能够提供令客户信服的专业第三方检测报告，另外7成消费者或者仅能拿到一份难辨的简易报告，或者连一份形式上的检测结果都没有，仅是销售人员的口头描述告知。
近年来，市场上有泡水车、事故车、过火车等问题车辆流入二手车市场的新闻屡见报端，销售人员隐瞒事故车信息直接导致了消费者的权益被侵害。为了避免买到问题车辆，数据显示，找懂车的朋友帮忙看是半数以上消费者的第一选择，尤其是女性消费者，接近6成都会求助于身边懂车的熟人，这一比例明显高于男性消费者。男性消费者则更倾向于自己观察或者找第三方验车机构进行检测。仅有10.07%的消费者选择询问销售人员，也从侧面反映出当前消费者对销售人员的不信任。
91.4%的消费者认为，在购买二手车时有必要请专业的第三方验车机构进行评估检测，仅有2.95%的消费者认为完全没必要，自己或者找熟人一起看看就可以了。由于普通消费者对汽车专业知识匮乏，绝大多数消费还是希望能够有专业机构帮助自己进行评估。但是在涉及费用之后，由于没有明确的收费标准，消费者的态度还是有所变化。其中，认为不管花不花钱都很有必要的消费者占到了37.1%；如果收费合理，还是会有54.30%的消费者愿意请第三方检测机构的。可见二手车行业中消费者对第三方验车机构的需求是比较强烈的。
根据《二手车流通管理办法》的，评估机构依据国家法律法规开展二手车鉴定评估业务，出具车辆鉴定评估报告；并对鉴定评估报告中车辆技术状况，包括是否属事故车辆等评估内容负法律责任。职责要求和责任归属的明确，让消费者更相信第三方验车机构。而现实中，二手车市场在评估鉴定过程中经常同时充当“运动员”和“裁判员”的角色，自说自话式的鉴定结果，无法取得消费者信任，对保障消费者权益也存在风险和隐患。
《消费者权益保》第十一条：消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的。第二十六条：经营者在经营活动中使用格式条款的，应当以显著方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明。
38.46%，存在较大的消费隐患。虽然熟人之间有问题好沟通，但是也可能会出现有理说不清的情况，如能有一纸协议加以保障，将是对买卖双方均有利处的举措。
59.48%，未签任何协议的占比达到40.52%。在已经签订了质保协议的交易中，一年质保时长占比最多为37.5%，2年质保时长为20.83%，3年质保时长16.67%。另外，也存在没有质保、3个月、等非常规质保时间，显示质保时间并无统一标准，二手车行业在售后质保时间标准的制定方面存在不统一不规范的情况。不少消费者因此无法得到有效的售后保服务障。
40%，实际车况与宣传配置不相符也有33%，显示在销售阶段有大量潜在的不良车况信息被隐藏，未能如实告知消费者。售后问题占比为20%。
43.33%的消费者选择直接找商家交涉，尤其是女性消费者，希望通过交涉解决的比例明显高于男性。
的消费者认为商家能够态度友好的积极为消费者进行协商处理。而53%的消费者认为商家找各种理由推诿或者态度冷漠，处理过程拖拉，解决售后问题的态度消极。
44.44%的客户选择自认倒霉，尤其是男性客户，半数选择直接自己花钱进行修理。同时选择向行业主管部门投诉、向投诉的占比均不超过1成。
另外，近年来，二手车电商平台异军突起，迅速抢占了不少市场，成为不少消费者初次接触二手车的首选渠道。通过对两家规模较大、有较高知名度的二手车电商平台的服务体验，我们发现互联网平台对消费者最为关心的信息透明问题有了较为直接的解决方案。两个平台上均有百余项评估鉴定项目，清楚标明了车况信息和主要瑕疵，平台能提供的售后服务也有较为明确的介绍，收费价格公开透明。相比信息不透明问题困扰的二手车市场有了巨大的改善。
通过对线上平台进行购车体验，我们发现电商平台同样存在该行业未能克服的共性问题，即信息真实性的问题，同样成为电商平台发展的一大障碍。对于公布在网站上的诸多项评估项目的真实性问题（是否既是“选手”又是“裁判”）、线上二手车的车源问题、售后服务问题同样令消费者心有疑虑。如火如荼的发展浪潮中，消费者权益如何落实和保障仍然未能很好的解决。
为优化我省二手车市场发展，促进我省汽车行业协调、持续、健康发展，应积极贯彻“国八条”和我省出台的《关于促进二手车便利交易的实施意见》（以下简称实施意见）相关，各地加快限迁等政策落实，改善现状、保障实施，进一步保障消费者权益。针对二手车行业市场发展中存在的问题，提出以下几点：
消费者在二手车交易中往往因为对汽车专业知识缺乏了解，而处于信息不对称的不利。一方面需要不断加强学习的能力，尽可能掌握基本的车辆性能评定标准。在二手车交易过程中，购买二手车时，可凭借商务部联合多部门发布的《二手车流通管理办法》，要求与销售机构签订合同和售后质保协议，对合同协议的条款能清晰知晓其意义、范围，避免因为无交易合同或者合同无法保障相关权益而难以。消费者意识的提升，也将促使二手车经销机构在交易过程中操作更加规范，形成权益相互保障的良性循环。
调研数据显示，绝大多数消费者不考虑购买二手车最主要的担忧在于对行业诚信问题、二手车质量保障问题。消费者自身无法掌握鉴定车辆真实状况的技能，仅凭销售机构提供的评估结果又无法完全信服，担忧无法消解，从而选择放弃购买二手车。如此恶性循环已成为二手车市场良性发展的。如何消费者对“二手车不可信”的观念，需要多方面多举措共同努力。
《二手车流通管理办法》已实施10年，已经难以适应当前市场和行业发展需要，新《二手车流通管理办法》亟待制定与实施，并且要体现出二手车行业经营主体的多样性，不但要借鉴国外成熟的市场经验，也要符合中国本国市场发展特色。
目前二手车行业的诚信体统还不足以打动消费者，调查显示，我省消费者对于二手车的购买仍处于较强的观望阶段，庞大的市场需求与实际市场消费间存在巨大落差，而二手车车辆认证诚信体系的缺失是导致这一现状产生的关键因素，对二手车行业诚信问题的担忧已严重行业的发展，诚信经营的体系和意识需要尽快在业内树立起来。要尽快落实《实施意见》中“推进二手车市场主体信用体系建设”的意见，通过不断加强诚信体系建设，赢得消费者的信心，促进二手车市场的健康发展。建立健全二手车市场主体信用记录，将“红”定期向社会公示，让消费者感受到公开透明的消费。行业诚信既是对消费者权益的与尊重，也是二手车市场自身良好发展的必备条件。
我国一直没有统一的二手车估价标准及相关的政策法规，而二手车交易又具有其特殊性及灵活性，如果二手车交易市场和鉴定评估机构仅采用年限进行价值评估评估结果缺乏科学依据，也与现实的市场行情相。车辆流通的价格依据，是需要以车辆生命周期里各种信用信息结合市场需求来评定。二手车行业本应是依靠信息、信用和服务于一体的行业，这也是汽车发达国家所采用的标准方式。目前，我省二手车市场评估结果之所以无法取信于消费者，主要原因在于其评估鉴定无法做到真实客观和公开。调查结果显示，消费者普遍希望有第三方验车机构介入。相关部门应加强对二手车评估鉴定机构评估结果的监督，定期公开向社会发布二手车评估鉴定机构监督检查结果，在督促评估鉴定机构不断完善自身规范操作的同时，也帮助二手车行业赢得消费者的信心，促进二手车行业发展。
国家已经颁布《二手车鉴定评估规范》，该规范为二手车市场提供了一个统一的鉴定规范标准，在一定程度上有利于促进行业规范化的发展。但该规范并不是强制实施，只是参照执行，故对整个行业缺少约束力。省内交易市场和各大二手车经销商应从我做起，把评估鉴定的客观性、性作为切入点，把二手车市场声誉树立起来，重塑二手车市场形象。
为了提升二手车售后服务的质量，提升消费者的服务体验，行业内应逐步建立起有基础标准的二手车售后服务体系，通过规范化管理来约束市场主体行为。并且通过建立一定的评估机制来促进行业内的良性竞争，优胜劣汰，共同推进二手车质保行业的发展。消费者无后顾之忧才能树立起对二手车行业的信心，这是基于自身发展需要的关键一环。
行业协会作为行业性组织，能够对其会员单位起到一定的约束和监管作用。因此，一方面行业协会应发挥自身的作用，制订行业规范，引导企业遵法守规，诚信经营。对二手车行业发展进行调查、分析，研究瓶颈问题，协助相关部门制定法规、实施政策，引领行业健康发展。另一方面应积极接受二手车消费者的投诉和反馈，并且将接受到的投诉信息中的违法行为及时反馈给相关的部门进行处理。此外，应针对投诉结果建立及时的确认机制，一旦发现消费者反馈的情况属实，企业有相应的不规范行为，则对企业进行一定的约束处理。在情况严重的情况下，将部分经营不规范的二手车经销主体列入到设置的“”中，及时向消费者发布，从而也能够对消费者起到一定的引导作用。通过强化对行业内企业的监督，加强服务规范，引导诚信经营，研究发展方向，打开行业发展的新的局面。
为了确保所购买的二手车的质量有所，消费者应当到正规的依法登记注册的二手车交易市场与平台，委托取得有效资质的鉴定评估企业对所选车辆性能、价值等进行评估。不能便宜或者方便通过非正规渠道购买二手车，为后期留下隐患。
试驾、发动机、外观等多方面。对于里程表是否调过问题，因普通消费者缺乏专业知识和经验，如果是还在质保期内的汽车，消费者可以到4S点查询车辆的维修记录；如果已经过了质保期，因为在保险单上里程数也会有一些记录，所以可以到保险公司查询；另外，消费者还可以通过查看方向盘、刹车片以及轮胎的磨损情况进行判断。
先看车辆的相关情况，确定好质量之后，才能够付款。此外，一定要与卖方要签订正规购车合同，在日后权益受到侵害时有据可依。合同应适用由国家工商行政管理部门制定的合同示范文本，在签订合同时要把经营者对车辆状况的描述、质量的承诺，比如车辆的质保期、承诺不是事故车、泡水车、拼装车以及里程数等，以及违约责任在合同上体现。
消费者对要买的二手车的手续有一个详细的了解，不要因为图便宜选择购买一些手续不完善，不能过户的二手车。二手车交易需要的手续有车辆登记证、行驶证、购车、保险单以及交易双方的身份证。最关键也最容易忽略的问题就是车辆相关手续的过户。很多车主为了省事，没有办理过户手续，导致后期无论是用车还是理赔都有很大的难题。消费者在购买二手车后尽快办理车辆相关手续和车险的过户更名手续。
，都是“为王”，所以消费者一定要保存好车辆交易相关凭证，一旦发生消费纠纷，消费者可以凭借手中的关键性以及合同约定的条款要求经营者赔偿，双方协商不成，可以向当地相关监管部门、消协组织投诉，也可以直接向法院提起诉讼，积极自身权益。
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